《公务员素质建设学习读本》

书    名：《公务员素质建设学习读本》

责任编辑： 侯书生

出版发行： 国家行政学院出版社

出版时间： 2014年4月

ISBN： 978-7-5150-1157-8

定    价： 38.00元

内容简介： 

   公务员是党和国家各项政策与法规的具体执行者，是党和政府在人民群众中的具体代表。习近平总书记强调“一切国家机关工作人员，要克己奉公，勤政廉政，关心人民疾苦，为人民办实事”。公务员队伍建设直接关系到党和国家的长治久安，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。

    当前，社会上对公务员群体存在着这样那样的看法。之所以产生这些看法，是与公务员自身建设不足密切相关的。因此，大力加强公务员素质建设十分必要，势在必行。

    公务员职业素质建设是实现中国梦的重要支撑；公务员职业素质建设关系到党的长治久安；公务员职业素质建设是深化改革开放的重要基础；公务员职业素质建设是更好的服务群众的需求。

    相信这本书的出版将为提高公务员的素质贡献微薄之力。

            目    录

   第一篇  公务员职业道德建设

第一章  公务员职业道德建设概说

   一、公务员职业道德的内涵与特点

     1、公务员职业道德的内涵

     2、公务员职业道德的特点

   二、公务员职业道德建设的必要性和现实性

     1、公务员职业道德建设的必要性

     2、公务员职业道德建设的时代特征

     3、公务员职业道德建设是一项系统工程

第二章  公务员职业道德的核心要求与价值取向

   一、我国公务员职业道德的核心要求的主要内容

     1、忠于国家：公务员的根本政治要求

     2、服务人民：公务员的工作宗旨

     3、恪尽职守：公务员的立身之本

     4、公正廉洁：公务员的基本品质

   二、公务员职业道德价值取向

     1、基础价值取向：谋求公共利益最大化

     2、核心价值取向：建立健全责任监控机制

     3、根本价值取向：维护社会公正

     4、目标价值取向：培育高尚人格

第三章  公务员的道德修养

   一、公务员道德修养概述

     1、公务员道德修养的内涵与特殊性

     2、提升公务员道德修养的意义

   二、公务员道德修养的基本内容

     1、公务员职业道德修养

     2、公务员思想道德修养

     3、公务员社会公德修养

     4、公务员个人品德修养

   三、公务员道德修养的实现途径

     1、职业道德修养的实现途径

     2、思想道德修养的实现途径

     3、社会公德修养的实现途径

     4、个人品德修养的实现途径

第四章  公务员的职业行为规范

   一、公务员职业行为规范的内涵和主要内容

     1、公务员职业行为规范的内涵与体系构成

     2、公务员行为规范的本质属性

     3、公务员行为规范主要内容

   二、公务员职业行为规范建设

     1、规范公务员行为的意义与作用

     2、公务员职业行为规范的约束

     3、公务员行为规范建设路径

第五章  公务员职业道德建设的原则与方法

   一、公务员职业道德建设的基本原则

     1、以马克思主义理论和公务员法为指导的原则

     2、与社会主义核心价值观教育相结合的原则

     3、与党的宗旨教育相结合的原则

     4、坚持分类层次的原则

     5、把握重点和整体推动相结合的原则

   二、公务员职业道德建设的路径与方法

     1、强化公务员行为约束机制，建立健全相关法规制度

     2、完善公务员道德规范体系，不断推进依法行政

     3、坚持培训学习制度，强化公务员职业道德教育

     4、坚持反腐倡廉，加强公务员作风建设

     5、优化公务员队伍，树立公务员职业道德榜样

   三、公务员职业道德建设创新型探索

     1、制度体系的创新

     2、道德实践的创新

     3、社会示范的创新

   第二篇  公务员作风建设

第六章  公务员作风建设概述

   一、公务员作风建设的内涵与重要意义

     1、作风与作风建设的内涵

     2、公务员作风建设的重要意义

   二、我国公务员作风建设制度

     1、公务员作风建设的法律法规

     2、近年来中央关于公务员作风建设的有关文件

     3、公务员作风建设的最新要求：中央八项规定

第七章  公务员作风建设的主要内容与途径

   一、公务员的思想作风建设

     1、公务员思想作风建设的内涵与意义

     2、现阶段公务员思想作风所存在的问题

     3、公务员思想作风建设的实现途径

   二、公务员的工作作风建设

     1、公务员工作作风建设的内涵与意义

     2、现阶段公务员工作作风所存在的问题

     3、全面加强公务员工作作风建设的途径

   三、公务员的学习作风建设

     1、公务员学习作风建设的含义与重要性

     2、现阶段公务员学习作风所存在的问题

     3、公务员学习作风建设的途径

   四、公务员的生活作风建设

     1、公务员生活作风建设的含义与重要意义

     2、现阶段公务员生活作风建设所存在的问题

     3、公务员生活作风建设的途径

第八章  公务员时间党的群众路线与整治“四风”

   一、公务员要切实实践党的群众路线

     1、党的群众路线的科学内涵

     2、群众路线是党的根本路线和生命线

     3、公务员要不断强化群众观点，增进群众感情

     4、始终把群众利益放在工作的首位

   二、开展群众路线教育实践重在整治“四风”

     1、“四风”是群众路线教育中需要解决的突出问题

     2、人民群众对“四风”的泛滥产生了强烈不满

   三、坚决摒弃形式主义，拒绝华而不实

     1、形式主义是一些公务员身上的常见病、多发病

     2、形式主义破坏了干群关系，威海了政府的形象

     3、政治形式主义需要公务员转变心态、改变作风

   四、坚决政治官僚主义，保持公仆本色

     1、当官做老爷：官僚主义的突出表现

     2、官僚主义与党和政府的宗旨背道而驰

     3、政治官僚主义需要对公务员加强监督

   五、狠刹享乐主义歪风，防范精神懈怠

     1、公务员身上享乐主义盛行令人触目惊心

     2、享乐主义严重侵蚀着公务员的肌体

     3、建立阳光的公务消费制度，制约“三公”消费

   六、清楚奢靡之风，铲除腐败温床

     1、奢靡之风是对勤俭节约的传统美德的背叛

     2、奢侈浪费之风盛行十分令人痛心

     3、健全制度，严禁公务员接待中的奢华浪费

   第三篇  公务员基本功训练

第九章  公务员做好日常工作的基本功训练

   一、做好日常工作要勤奋敬业、有条不紊

     1、公务员要以勤奋敬业精神做好日常工作

     2、锻造务实作风，以实干创造工作佳绩

     3、十指弹琴，日常工作需要默契配合

     4、让日常工作做得井然有序

   二、一丝不苟，把每一项工作做到位

     1、做好日常工作要大处着眼，小处着手

     2、抓薄弱环节，促进全面发展

     3、善于抓住工作中的“关节点”

     4、不要被突发事件乱了手脚

   三、严格执行规章制度，遵守工作程序

     1、按章办事，一制度约束自己的工作行为

     2、严守法纪，依法行使着手中的权力

     3、在工作中要遵守工作程序

     4、鉴定制度和原则，工作中不怕得罪人

第十章  公务员讲话和演讲的基本功训练

   一、以言兴邦，让讲话充满智慧的魅力

     1、以诚为本，讲话需要真情实意

     2、选用丰富、生动、典型的话料

     3、简洁明了，避免冗词赘语

     4、有条不紊，话语条理清晰

     5、生动活泼，不讲枯燥晦涩的话

   二、信口而不开河，掌握即席讲话的技巧

     1、选择话题，做好即席讲话的准备

     2、快速构思，打好即席讲话的腹稿

     3、即席讲话需要语言生动、幽默

   三、感染听众，发表演讲要展示的功力

     1、演讲主题应当鲜明、正确、新颖和深刻

     2、抓住演讲中入题与破题的关键

     3、表述的观点要力求新颖、独特

     4、善用修辞手法增强演讲感染力

     5、演讲需要十分注重“演”的艺术

第十一章  公务员写作的基本功训练

   一、执笔耕耘，公务员要掌握写作基本功

     1、写作能够提升公务员的工作才干

     2、储备知识：写作需要长期累积素材

     3、训练脑功：多思多想，深入思考

     4、锻炼手功：勤于动笔，多多实践

   二、写作需要具备的三大基本能力

     1、立意能力：使文章具有新奇的亮点

     2、选材能力：选用具有灵气的素材

     3、锤炼语言能力：通俗、准确、生动和简练朴实

   三、掌握技巧，妙笔写出好文章

     1、言之有理，以充分的说理服人

     2、言之有物，以充分的论据支撑论点

     3、言之有方，讲究科学的论证方式

     4、言之有序，逻辑合理层次清晰

   四、公文写作：掌握方法与要领

     1、公文写作的基本要求

     2、公文主题的表现方法

     3、公文材料的选择要求

     4、确立公文结构的要求

     5、公文写作语言风格方面的要求

第十二章  公务员组织会议的基本功训练

   一、高效务实，公务员组织会议的基本要求

     1、会议是一种必备的领导工具

     2、尽量少开会，要从“会海”中解放出来

     3、讲究效率，开卓有成效的会

     4、会议节约，果断地控制会议的成本

     5、公务员要倡导优良的会风

   二、筹划先行，会前做好精心准备

     1、选好会议议题，做到有的放矢

     2、选择合适的与会者，精减与会人员

     3、选定好会议的开会时间与地点

     4、准备好所需物品设备，全面保障会议进行

     5、日程安排要全面、具体、轻松、紧凑

   三、胸有成竹，当好会议主持人

     1、掌握会议主持的基本要求

     2、明确主持会议的基本程序

     3、掌握议程进度，推动会议进行

     4、积极运筹，选择好会议发言人

     5、打造轻松主持，鼓励与会者畅所欲言

     6、做好会议结束的总结工作

   四、紧密配合，做好各项会务工作

     1、做好会务工作是开好会议的重要环节

     2、按照流程，有序运作会议工作

     3、秘书人员要为会议准备好文件

     4、真是、准确、完整地做好会议记录

     5、接送服务：留下美好的印象

   第四篇  基层公务员的素质建设

第十三章  基层公务员素质建设极其重要

   一、基层公务员的含义与工作特殊性

     1、基层公务员的含义与界定

     2、基层公务员的职位特点

     3、基层公务员工作的特殊性

   二、基层公务员素质建设的重要性与必要性

     1、基层公务员素质建设的重要性

     2、加强基层公务员素质建设的必要性

第十四章  基层公务员服务群众的素质建设

   一、做群众的主心骨和贴心人

     1、树立“领导就是服务”的“官念”

     2、时时把群众的冷暖挂在心上

     3、诚心诚意地为人民群众办实事

     4、勇于对群众负责，为群众做主

     5、努力为群众做实事，解难事

   二、着力解决群众最关心最现实的利益问题

     1、关心群众疾苦，为群众排忧解难

     2、急群众之所急，紧抓民生问题

     3、以就业为本，帮助群众解决就业问题

     4、帮众群众实现“住有所居”的愿望

     5、给进城务工人员提供行政和司法援助

   三、对弱势群体施以援助之手

     1、弱势群体迫切需要援助

     2、完善弱势群体的最低生活保障制度

第十五章  基层公务员的政策执行力的提高

   一、基层公务员必须要具有较强的政策执行力

     1、政策执行力的含义

     2、政策执行力对基层领导工作的作用

     3、政策执行力的基本能力构成

     4、基层公务员政策执行不力的突出表现

   二、提高基层公务员政策执行力的基本要求

     1、了解上情，领会政策的实质

     2、摸清下情，实事求是地落实政策

     3、坚持原则，灵活变通地执行政策

     4、固守目标，讲究落实政策的方法

第十六章  基层公务员依法行政与公正执法的素质建设

   一、基层公务员必须要做到依法行政

     1、依法行政是依法治国的关键

     2、依法行政的原则和主要内容

     3、努力提高基层公务员依法行政的能力

     4、学习与掌握重要的法律法规

   二、基层公务员要在实际工作中守法用法

     1、正确处理政策执行与依法行政的关系

     2、在行政执法过程中的遵守规范

     3、坚持公正执法与文明执法

     4、提高执法中的操作能力和执法效果

第十七章  基层公务员应急管理能力的提升

   一、正确化解危机是基层公务员的重要职责

     1、应急管理能力的含义

     2、提高应急管理能力对基层领导工作的重要意义

     3、基层公务员应急管理能力的构成

     4、基层公务员应急管理能力所存在的问题

   二、基层公务员应急管理能力的培养

     1、加强基层公务员的政治素质教育

     2、增强基层公务员的应急管理意识

     3、开展应对突发性危机事件的能力培训

     4、组织应对突发性危机事件的实际演练

   三、基层公务员提高应急管理能力的基本途径

     1、增强居安思危意识，制定应对预案

     2、当机立断，控制事态发展

     3、注重对受害民众的安抚与沟通

     4、努力做好突发性危机事件的善后工作