全力做好冬奥会筹办工作

北京携手张家口举办2022年冬奥会，是在中国历史进程关键节点举办的一次凝聚民族自信心和自豪感的重大体育赛事，是向全世界展示我国改革发展和现代化建设辉煌成就的重要窗口。张家口严格按照习近平总书记“坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的总要求，确保与北京一同为世界奉献一届“精彩、非凡、卓越”的冬奥盛会。同时，抓住这一千载难逢的历史机遇，推动经济社会实现全面发展、全域提升、全局突破，致力把张家口打造成为水源涵养功能区、绿色产业聚集区、可再生能源示范区、国际休闲运动旅游城市和奥运名城，最大限度地展示全面建成小康社会的成果，展示京津冀协同发展的成果。
　　“绿色办奥”，走生态优先、绿色发展的新路。把绿色发展理念贯穿筹办工作全过程，正确处理好经济建设与环境保护之间的关系。全面加强生态环境建设。按照京津冀水源涵养功能区定位和举办奥运的更高要求，全领域、高标准推进生态保护与治理。以更大力度推进植树造林，奥运廊道和赛事核心区绿化成为标志性的亮点工程，实现既要绿又要富的目标；以更严要求抓好水环境治理，5年内实现节水灌溉全覆盖，主要河流水体水质全部达标，湿地保护率达到50%，有效解决水资源严重匮乏制约；以更高标准改善大气质量，实行最严格的大气污染物排放限值、最严格的环境执法措施，打赢降耗、减煤、控车、抑尘歼灭战。加快构建绿色产业体系。以“高端、智能、绿色”为引领，主动减量、优化存量、引导增量。建立低端产业特别是矿山企业有序退出的长效机制，综合运用市场、法律、行政等手段，倒逼矿山企业和污染企业陆续退出。下大力发展大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造“四大两新一高”主导产业，深化与战略投资者的合作，全面执行环保、安全、能耗、技术等市场准入标准，持续组织实施重大项目攻坚行动，让战略性新兴产业加速成长，打造经济发展的顶梁柱。全力推进可再生能源开发应用。加快推进国家可再生能源示范区建设，在可再生能源存、储、输、用等领域一同发力、一体推进。按照“零排供能、绿色出行、5G共享，智慧观赛”的理念，全面实施以电代煤、以气代煤等能源替代工程。
　　“共享办奥”，让人民群众更多地分享奥运红利。树立共享发展的理念，最大限度增进民生福祉。全面提升城市建设和管理水平。围绕建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化奥运城市，补短板、消“落差”、提品位、增实力。以海绵城市、智慧城市、卫生城市、文明城市“四城联创”为抓手，大力推进以城市更新为主要方式的城市发展，3年之内完成主城区所有“城中村”、棚户区、破旧小区的改造；全面改造提升城市的“瓶颈路”“断头路”和管网建设、背街小巷、集贸市场等所有基础设施。加快教育、文化、卫生、养老事业发展，推进城市公共服务向国际化迈进。调整城市管理体制，实行综合执法、重心下移，采取政府购买服务、市场化运作的模式，开展城市卫生保洁工作，实现精细化、常态化，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。坚决打赢全面建成小康社会攻坚战。把筹办冬奥会与扶贫开发和美丽乡村建设统筹结合起来，统筹推进现代农业、农家旅游等协调发展，精准扶贫、精准脱贫；精心组织实施好民居改造、安全饮水、道路硬化等专项行动，确保美丽乡村建得好、可持续，与全国全省同步全面建成小康社会。大力开展冬季体育运动。规划建设京张体育文化旅游带，实施冰雪运动进课堂、冰雪训练基地建设，建设奥体中心、滑冰馆、健身场馆、奥运主题公园等体育设施和以崇礼为中心，赤城、张北、沽源等周边地区连为一体的滑雪大区，扩大冰雪场地规模。
　　“开放办奥”，充分展示中国良好形象。加强国内外体育文化交流，充分借鉴先进经验，推动中西文明交融，展示中国良好形象。深化对外交流合作。积极与成功举办冬奥会的城市加强交流合作，积极参加或举办全国性、世界性的冬季体育比赛，不断丰富阅历、积累经验。采取市场化方式运营。加强与市场主体对接，发挥好市场配置资源的决定性作用，引导社会资本参与开发建设。重点在办会模式、国际公关、综合包装等方面，积极探索商业化运作模式，面向国际开展招投标，确保建成国际一流水平。展示独特文化元素。把冬奥会与张家口深厚的历史文化结合起来，加大特色文化资源的挖掘、开发、整合、宣传、营销，大力实施历史文化保护、重点景区服务提升及奥运乡村旅游等项目，重点提升“长城文化、泥河湾文化、三祖文化、中国年俗文化”四大文化品牌，以体育为主题，以文化为内容，充分体现民族特色。
　　“廉洁办奥”，让冬奥会像冰雪一样纯洁干净。“廉洁办奥”不仅是对国际社会的庄严承诺，更是人民群众的呼声和期盼。我们将严格资金管理，严肃财经纪律，节约用好宝贵资源。加强成本控制。充分考虑赛事需求和赛后利用，充分利用现有的场馆设施，大力推广“可拆卸”和“再利用”建筑。从规划设计到项目运营管理，依法、依规建设科学的招投标、采购平台，全过程做好成本控制，最大限度地降低成本。严明纪律规矩。建立健全办奥财务制度，规范各类资金管理，制定详细、有效的工作规定，划清“底线”“红线”，时刻绷紧遵纪守法之弦，严格按程序、按规矩办事，确保每一笔办奥资金安全规范，落实到位。强化过程监督。对筹办过程中的资金、物资、人员和工程项目等重大事项进行全程监督，对重大建设项目做好审批前的社会稳定风险评估，广泛接受社会监督，确保实现“节俭奥运、廉洁奥运、阳光奥运”。
　　（作者系河北省张家口市委书记）