多出具有原创能力的精品力作

“十二五”以来，在中央党校校委的高度重视和领导下，中央党校国家社科基金项目申报立项工作取得了历史性突破。与此同时，中央党校国家社科基金项目研究工作也不断取得新的进展，为推动中央党校哲学社会科学繁荣发展、服务党和国家工作大局作出了积极贡献。为贯彻落实习近平总书记《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》中关于“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上”“建立优秀成果推介制度”的精神，根据校委关于“全面提升党校科研质量”的要求，鼓励专家学者多出具有原创能力的精品力作，中央党校科研部现将“十二五”以来，项目成果在为党委和政府决策服务中作出贡献、免于鉴定的国家社科基金项目进行集中推介。其中，国际战略研究院3项，科社部1项，党建部1项。

重大项目《中国现阶段社会矛盾问题研究》成果简介
　　该项目由中央党校科社部吴忠民教授担任首席专家，项目编号12&ZD039，于2015年5月结项。
　　该项目通过经验研究和理论分析，对社会矛盾的重要理论和中国现阶段社会矛盾的基本状况深化了认识，就中国现阶段社会矛盾的应对提出必要的思路建议。该项目研究的主要内容和结论如下。
　　1.对社会矛盾概念的界定。人们对社会矛盾的理解有宏观层面、中观层面以及微观层面之分。只有中观层面上的社会矛盾概念，才具有恰当有效的解释力。
　　2.对社会矛盾加重的影响因素的分析。社会矛盾的加重与否，主要取决于物质利益因素、非物质利益因素以及社会矛盾相关方力量对比这几种重要因素的具体状况，以及这些因素相互间交织汇聚的具体状况。
　　3.对社会矛盾积极与消极双重功能的分析。社会矛盾往往具有两重功能：一方面，社会矛盾对于社会具有程度不同的负面效应；另一方面，社会矛盾的倒逼往往会成为改革发展的推动力量。
　　4.对社会矛盾几个带有规律性的演化趋势的分析。（1）从基本生存诉求到基本权利诉求。（2）社会矛盾愈益趋于制度内化解。（3）社会动荡发生概率呈降低趋势。
　　5.对中国现阶段社会矛盾日益凸显的主要原因的分析。中国现阶段所面临的事情都是巨量的，而巨量的事情势必会引发大量的社会矛盾；巨大社会能量的激活与规则体系的阙失这样两种情形同时并存；社会不公现象的存在；社会风险的增大加剧了社会矛盾。
　　6.对中国现阶段社会矛盾主要特征的分析。民生需求甚于政治诉求；个案问题容易演化成整体化的矛盾；诉求方式相对温和；解决社会矛盾易陷入两难境地；社会矛盾存在生长空间。
　　7.对网络时代社会矛盾主要特征的分析。网络同时催生平等与不平等这样两种现象；网络对社会矛盾有着明显的助推作用；网络上所显现的社会矛盾有着明显的放大效应；网络对缓解社会矛盾有积极功能。
　　8.对中国中近期社会动荡可能性问题的分析。从政府应对社会矛盾问题的能力、民众的基本态度以及民族传统的影响来看，中国中近期发生社会动荡的可能性是微乎其微。
　　9.对有效应对社会矛盾的分析。必须高度重视维护和促进社会公正问题，以社会公正奠定社会安全的基础；积极而普遍地维护社会成员的基本权利，以“维权”促“维稳”；大力推动社会组织的形成和发展，以有效地整合和疏导不同的社会力量，并使民众同政府之间具有一个缓冲带，避免两者直接对立；积极开发中国应对社会矛盾的独特优势。
　　该项目成果有助于形成一种能够对社会矛盾问题进行有效解释的中层理论；能够丰富社会阶层理论；有助于丰富社会公正理论和社会建设理论，有助于实现社会的安全运行和健康发展，为政策决策部门提供必要的参考。
《大变局下美国中东战略的调整、影响与我国对策研究》项目成果简介
　　该项目由中央党校国际战略研究院高祖贵教授担任项目负责人，项目编号12BGJ019，于2015年3月结项。
　　该项目着重研究中东大变局的演进、发生的根源、对中东地区格局的影响、美国中东战略的调整及其对整个亚洲格局的战略影响、中国与中东的关系等，是国内学术界对该问题研究的第一本学术专著。
　　该项目主要研究了中东大变局的演进。认为中东大变局的影响因素，主要是在全球化和信息化背景下，国际金融危机的传导效应持续发酵；长期积累的政治、经济和社会问题急剧恶化发作；互联网的“大规模动员武器”作用推波助澜；教派、民族、部落矛盾深刻导致社会容易裂变破碎；城市化过快发展累积严重政治经济社会问题根源。
　　该项目分析了大变局下美国中东战略的调整，认为在中东大变局持续四年多的演变过程中，美国的中东政策始终是一个重要因素。同时美国奥巴马政府对中东大变局进行塑造的意愿和能力明显下降，对这个地区的政策从之前的全面主导塑造转变成有限干预和整合。与之相关联，中东国家据此认为美国作为主导该地区的域外大国的地位和作用有所下降，与亚太国家发展更紧密关系的需求明显上升。
　　该项目分析了大变局下中国与中东关系的发展，认为在中东大变局的演进过程中，美国之所以不愿意过多过深再度陷入中东，转而在中东和亚太之间推行“再平衡”战略，其中重要原因之一，就是为了把更多的资源和能力用于应对中国的崛起及其带来的亚太格局的变动。海湾合作委员会等中东国家之所以越来越“向东看”，更加注重发展与亚太国家关系，其中一个重要原因，同样是为了拓宽和加深同中国各领域的合作。亚太多个区域次区域合作机制日趋活跃，对包括西亚在内的整个地区的辐射力和拉动力不断增强，其中一个重要因素，就是中国在其中的作用不断增大。特别是中国不断扩大“向西开放”，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，这从东向西，推动亚太扩大与中亚、东南亚、南亚、中东的关联，并向欧洲和非洲延展。中国与大变局持续深入发展的中东的关系迎来了新形势和新发展。
　　该项目研究为国内外学术界提供了更具战略性和全局性的研究视角，使对中东问题、美国问题、中国周边战略问题的研究获得更加全面、客观、深入的认识、理解和把握，为有关部门制定相关政策提供了更具战略性的学术支撑；从研究方法上讲，把历史研究、理论研究和政策研究的方法结合起来，用复杂的系统的思维来观察和分析问题，这是一个有益的尝试。
《东亚一体化前景问题研究：地区秩序与中国战略》项目成果简介
　　该项目由中央党校国际战略研究院门洪华教授担任项目负责人，项目编号08BGJ018，于2015年1月结项。
　　该项目的主要研究内容是，概述东亚秩序研究的意义；构建剖析东亚秩序建构的理论逻辑；从东亚秩序的历史遗产展开梳理，探究东亚秩序的动力与前景；构建中国的东亚秩序战略框架，并提出具体的应对之策。
　　该研究认为，冷战结束导致全球格局剧变，随着东亚一体化的加速及其溢出效应的放大，中国、美国、东盟、日本四大力量的互动成为决定东亚秩序变革的核心要素，东亚变局显现。东亚秩序建构的主要路径和突破点在于：超越既有的功能性合作，妥善处理分歧，积极推动制度化建设。
　　该项目剖析中国的战略定位，指出中国东亚秩序战略的核心目标是，着眼于顶层设计，发展东亚利益共同体，创立责任共担、大国多担的责任共同体，大力促成东亚命运共同体，培育并巩固建立在共同利益基础之上的平等、合作、互利、互助、开放的东亚秩序。中国东亚秩序战略应秉持的基本原则是，奉行开放地区主义、坚持共同利益路径、积极承担大国责任、坚持循序渐进、保持战略耐心，中国应深刻理解和顺应东亚一体化的基本路径选择，实现自身的观念创新、路径创新，从政治、经济、安全、人文等诸方面进行战略部署，推行基于开放地区主义思路上的新单边主义、新双边主义和新多边主义，成为东亚秩序的积极塑造者。
　　研究指出，当前东亚秩序建构面临的最大挑战是，所涉中、日、东盟、美等四股战略力量之间正在展开着新的博弈，难以就未来秩序目标达成一致，甚至在地区和平与发展问题上也出现了越来越多不同的考虑。中国东亚战略的关键在于稳住阵脚、冷静分析、善加应对。中国应善于利用各种力量的制衡，造就反制衡态势，进而构建自己的战略优势。在中国战略的优先顺序上，中国在全球层面以中美关系为核心，东南亚地区以中国—东盟关系为核心，东北亚以中韩关系为中心，在一段时间内把地区秩序建设的重心放在加深与东盟的制度化合作、防止中美恶性竞争上，在此基础上对中日关系善加应对。与此同时，中国要深刻认识亚太地区大国的当前战略定位，将完善周边战略放在第一位，以深化周边国家对中国的战略依赖为抓手，搞好周边以自重，借重多边反制衡。
　　该项目的研究价值主要体现在学术和应用两个方面：学术上，构建了地区秩序理论，丰富了国际秩序理论；应用上，在展望东亚一体化前景、构建东亚地区战略框架基础上，系统提出中国的东亚战略主张。

《经济增长背景下的执政党认同》项目成果简介
　　该项目由中央党校党建部祝灵君教授担任项目负责人，项目编号09BZZ001，于2014年6月结项。
　　该项目以国外四个长期执政的老党、大党最终失去执政权为例，深入分析经济增长与执政党认同的规律，从中寻找对中国共产党治国理政的借鉴价值与启示。
　　该项目首先从国家理性规律入手，并以现代政党政治产生的发源地——英国为例，分析了国家理性规律在现代经济增长的背景下发挥作用的方式。其次，从分析现有的文献入手，在理论上展示了经济增长与执政党认同的各种关系。再次，分别以墨西哥、印度、俄罗斯（包括苏联）、意大利为例，分析了经济增长与政党政治、执政党认同与经济增长、执政党的经济改革方案与执政党认同三对主要关系。成果主要结论如下。
　　1.现代政党政治是在现代经济增长背景下国家理性规律发生作用的产物。
　　2.任何一个执政党都不能简单从经济绩效中寻找执政安全感，必须既做好发展经济的工作，也做好人的工作，只有两手都要硬，才可能在经济快速增长与繁荣中带来更高的执政安全。
　　3.一个国家稳定的政治局面有利于经济增长，当执政党认同度提高与政治稳定成为同一个过程的两个方面时，执政党认同度越高，越有利于经济增长。党内民主水平的提高，一方面有利于增强执政党认同，另一方面也有利于执政党提高决策的科学性，最终促进经济增长。
　　4.经济改革对那些长期执政的执政党来说是一个“两难选择”，如果经济改革导致经济衰退，影响到人民的生活水平，认同度将降低；如果改革带来经济增长的同时却失去社会公正，如加剧贫富悬殊，而执政党又不能有效坚持其意识形态，民众在总体上对执政党认同度仍有可能降低。因而，以降低基尼系数为特征的包容性增长是提高现代政党认同的经济性途径。
　　5.在经济衰退时，国民的组织化程度直接影响着执政党维持政治稳定与政治秩序的能力。
　　总之，该项目把经济增长理论与执政党认同研究结合起来，无论在党的建设研究或经济学研究中都是一个新的领域，也是一个交叉学科领域。该项目研究成果有助于一些发展中国家长期执政的老党、大党认真思考经济发展与政党认同之间的关系，改变长期以来形成的思维定式：只要经济绩效好，就能得到人民的欢迎。观念的改变将有助于推进发展中国家的政治发展进程，最终有助于推进发展中国家的经济增长。

《国际视野中的民族冲突与管理》项目成果简介
　　该项目由中央党校国际战略研究院赵磊教授担任项目负责人，项目编号11BGJ002，于2013年9月结项。
　　该项目对全球民族冲突的根源以及世界上主要国家的民族冲突管理类型进行整体性描述和系统性分析，从中探索民族问题与国际关系以及社会整合的复杂性互动和规律性特征，同时也为中国的民族冲突管理实践提供一定的理论化支持和政策性建议。
　　研究首次将民族冲突管理理念运用于中国的民族问题，并明确指出民族冲突管理具有国内、国际两个维度。民族冲突管理不仅包括国内管理，也包括国际管理。其中，国际层面的冲突管理主要包括两点，一是指国际社会对一国内部民族问题的介入或干涉，二是指主权国家在民族问题上对国际社会介入或干涉的有效预见与理性应对。该项目对国际干预的新进展、新特征进行深入分析，对国际干预的发展趋势进行前瞻性研究，增强了中国在该领域的话语权。
　　在对国际关系中民族冲突兴起的背景、特征和影响等问题进行全面分析的基础上，对中国民族问题的解决与应对提出具有探索性的相关政策建议。
　　1.“文化化”民族关系。将国家内部的民族问题淡化为“主流文化群体”与“亚文化群体”之间的文化整合问题；淡化民族与地域之间的联系，从而限制民族主义与“民族自决”诉求的天然联系；将少数民族的群体认同限制在“文化认同”范围内，使少数民族群体成为在文化传统上保留某些特点的、边界模糊的社会群体。
　　2.弱化民族差别，即从群体平等过渡到个体平等。其中，弱化民族差异的核心是：不人为地进行“民族区隔”。
　　3.推动民族融合。要把尊重差异、包容多样、促进交融作为民族工作的基本取向。当然，民族融合、交融不是“汉化”，而是各民族的优点、长处为大家共有共享。
　　4.防范消极的国际干预。民族工作和民族研究必须有前瞻性。前瞻性就是紧跟时代步伐，牢牢把握世界民族议题的变化，要发出自己的声音。
　　5.加强世界民族问题的国际调研。国际调研不仅要调研美欧等西方发达国家，也要调研同中国边疆民族有密切关系的周边国家。
　　该项目成果研究内容既涉及世界民族冲突与中国国家安全的重大现实问题，又涉及国际干预、民族冲突管理等一些深层次的学术前沿问题，为中国社会了解全球民族问题及民族冲突管理的前沿问题提供了知识素材和分析平台，为构建更加和谐的中国民族关系提供了具有实践操作性的政策建议。
　　（执笔人：杜 蕾）