问题意识理论框架举措适当

中央党校作为国家首批公布的25家国家高端智库建设试点单位之一，有其独特的使命和战略定位。作为党校教师，不仅承担着党和国家中高级领导干部培训和轮训的教学任务，基于研究生培养基础上的理论研讨和理论创新工作，更肩负着基于宏观视野和扎实理论基础、并着力关注社会热点和重大现实问题的国家政策与制度创新研究，从而为党和政府重大决策提供思想库功能的使命。这种战略定位决定了中央党校教师要把写好内参作为本职工作之一，以思想和策论作为实现自己人生抱负的职责追求。
　　如何写好内参，首先要有真实的问题意识。必须抓住现实生活和社会发展及其思想文化领域的真实问题，以鲜明的问题意识来结构谋篇。所谓真实的问题是指思考必须穿透现象的迷雾而提升到精神观念层面，这就要求撰写者必须做到登高望远，不拘泥于琐碎的现象或者局部的经验，而有一种整体观和系统性思维，在对问题的抽象中拨开现象的迷雾，从而找准问题的症结点，把好现象的脉。因而，培养洞察现象的能力，抽象出明晰的问题意识，是写好内参的基本功之一。说到底，内参不是某种理论的逻辑推演，它旨在着力为解决某种现实和社会问题提供政策参考，其实用性和可操作性决定它不可理论蹈空，而是基于理论框架下透彻的说理和着眼于现实的举措适当，故而问题意识是贯穿内参的阿里阿德涅彩线。
　　在当前“三期”叠加的时代语境下，现实中可谓问题丛生，如何培养问题意识至关重要。这要求撰写者在乱象纷呈中，要对时代的变与不变有极强的敏感性，紧紧仅抓住时代风云际会中的“变化”，并对这种“变化”做出富有时代意识的阐释；同时在乱象中洞悉时代的“不变”，以其思维定力守护人类社会的基本价值，作为洞察真实问题的价值参照系。凸显问题意识是时代的要求，也是其价值旨归所在。
　　其次，写好内参还要有坚实的理论功底，要有逻辑分析能力和理论思辨能力，要学养深厚和有丰裕的理论创造力。内参固然不是理论阐释，但它离不开说理分析和哲学思辨，要在复杂的现象和问题丛中抓住本质，就要有较强的理论洞察力。事实上，跨界的思维、思想的锋利、思维的敏锐是写好内参的“法宝”，可以说跨学科的思维能力是写好内参的关键，这就要求撰写者要有全球视野、世界眼光、现代性立场，最关键的是要有中国本土的文化情怀，要把着力点放在如何解决真实问题上。在“三期”叠加的时代转型期，各种现象、问题层出不穷，各种思想、思潮你方唱罢我登场，时代需要新思想、新理论，更需要能够解决真实问题的政策创新。面对丰富甚至庞杂无尽的现象与问题，不仅需要问题的抽象能力，更需要理论概括分析能力，而不是被丰富的材料所淹没，理论的悟性会使内参聚焦到现实的致用上，从而使理论阐释能够为政策决策服务。
　　再次，写好内参要把着力点放在“致用”上，所谓“致用”关键在于政策性建议的举措适当。所谓举措适当是指问题意识必须落实到各自的研究领域，结合时代变化凸显问题意识，紧紧抓住问题的症结点，而不是空泛而论，体现思考的力量和现实针对性，在问题域中使政策决策能够更加精准。如在思想文化领域，就可以关注中华文明的崛起与跃升、中华文化的复兴对世界进步的贡献、中国道路及其中国形象问题、意识形态的自我调适及其工作机制创新、优秀传统文化的现代转化问题及其对全球治理的智慧供给、公共文化服务供给的效率和活力以及文化产业发展的供给侧结构性改革等诸多问题，这些问题都需要借助理论思维在问题域中发力，都需要通过思想库的供给为政策创新服务，从而推动文化的发展繁荣。说到底，内参不是高头讲章，也不是教案娓娓道来，它需要有现实操作性和可行性，关键是能够在政策决策中“管用”，从而使学者的精神智力追求转化为现实政策的致用。
　　（作者单位：中央党校文史部）