如何应对中国经济转型升级面临的挑战

从现在到2020年，是中国经济转型升级的关键窗口期，也是结构调整的阵痛期，又该如何应对？中央党校培训部学员俱乐部9月24日举行的“展望2020”学员论坛围绕这一热门话题进行了交流研讨，认为只有谋划好这个重要历史机遇期，准确理解经济增长的新常态，主动把握经济转型与创新的主动权，中国经济才能迈向更为坚实、可持续发展的未来。
　　速度变化、结构优化和动力转换是我国经济发展新常态的三大特点，其中结构优化是关键。中青一班四支部学员、国家发改委政策研究室主任施子海从需求结构、产业结构、区域结构和城乡结构的视角切入，深入分析了多年来我国经济结构调整的主要进展、存在的突出问题以及未来一个时期面临的挑战，并以此为基础描绘了“十三五”期间我国经济结构调整的政策取向。
　　施子海认为，虽然我国经济结构调整已经取得积极进展，但依然任重道远。以需求结构为例，内需已成“主动力”，而消费又是内需“主力军”，但受制于不能消费、不敢消费、不愿在国内消费这“三不”难题没有有效解决，消费增长对经济的拉动作用难以充分发挥。同样，城乡结构上则存在城乡差距较大，城镇化中产城融合不到位、户籍改革不彻底、开发强度不合理问题突出及发展现代农业困难等挑战。他由此建议，我国在政策取向上应既突出重点难点又注重统筹协调，如扩大内需要既以消费结构升级促进消费需求较快增长，又以投资结构优化促进投资需求较快增长；调整城乡结构则要积极稳妥推进新型城镇化，推动“物的新农村”和“人的新农村”齐头并进。
　　扶贫开发与经济结构调整密不可分，对缩小城乡和东西差距、扩大内需具有特殊重要的意义。中青二班学员、中国国际扶贫中心主任左常升作的题为《面向2020的扶贫开发》论坛发言，在系统回顾了我国扶贫工作的主要成就，分析了扶贫工作面对的挑战后，从改善基础设施、促进产业发展、发展教育培训、实施扶贫搬迁、改善公共服务五个方面提出了我国扶贫工作的思路建议。
　　在左常升看来，要实现现有国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫、贫困县全部脱贫摘帽的目标任务，在实施精准扶贫战略的过程中，必须高度重视促进贫困地区产业发展，要通过培育农民专业合作组织等新型经营主体、引入电商等新业态，因地制宜帮助扶贫对象参与增收项目，让贫困人口换穷业。此外，要处理好农村扶贫与城乡统筹的关系，要结合新型城镇化和城乡户籍制度改革，加快实现城乡低保制度并轨和扶贫城乡统筹。
　　论坛嘉宾、清华大学经济管理学院院长钱颖一在发言中从新常态转折之年的基本特征入手，结合经济增长潜力的相关理论，将中国经济新常态置于世界经济发展的坐标轴上，分析了中国经济结构变动趋势和变动原因，不仅给大家带来中国经济“新常态”、世界经济“新常态”、创新创业“新常态”等视角，而且通过这些年来的统计数据比较，直观呈现了我国产业结构调整，消费、投资、净出口结构调整和收入分配结构调整情况，进而印证了我国经济结构调整正在发生，并由此带来发展模式“新常态”。
　　钱颖一针对新常态下大众创业、万众创新这一新命题，从比较经济学和转轨经济学的角度解释了中国经济增长必须走的创新驱动之路，并提出要发挥中国“n”的力量和文化优势，走出中国特色的创新创业新模式。
　　中青二班学员、国家开发银行广西分行行长马欣主持论坛，认为论坛发言思路开阔、角度新颖，如钱颖一教授将中国经济新常态置于世界经济发展的坐标轴上，以及中国经济转型发展要立足于中国文化比较优势等论点，都拓展了大家分析理解经济新常态的视野，也更加坚定了对中国未来发展的信心，不失为一场思想的盛宴。
　　举办学员论坛，是培训部推进学学相长的重要平台。校委委员、培训部主任罗宗毅，副教育长兼科社部主任王怀超等出席论坛。