既要去产能也要保就业

5月8日《经济日报》头版刊登的《产煤大县不再产煤 近万职工转岗就业》一文，介绍了产煤大县——山东省章丘市化解产能过剩、安置职工就业的做法。如何在去产能的同时，保持就业的稳定？章丘市的做法值得借鉴。

在“去产能、调结构”的过程中，难免会遇到企业下岗、转岗等情况，在抓“去产能、调结构”的过程中妥善安置好职工再就业问题，是抓好“去产能、调结构”工作的重要因素之一。

一是要及时兑现职工安置费。相关部门在安置下岗、分流人员时，应及时兑现安置费用，妥善解决好他们的生活、养老等问题，免除他们的后顾之忧。

二是要优先安置下岗人员再就业。劳动保障部门和相关企业应统筹抓好下岗人员再就业问题，鼓励企业特别是结构调整后的新办企业，优先考虑因“去产能、调结构”而下岗失业的人员，帮助其再就业。

三是要通过“腾笼换业”创造更多的就业机会。去产能、调结构的目的是为了促进发展，促进民生。政府应发挥宏观调控作用，有效运用产业、经济、 就业等相关政策的联动作用，以相关经济政策促进新兴产业和现代服务业的发展，创造更多新的就业岗位。

四是要通过推动“大众创业、万众创新”来扩大就业。工商、财政、税务、银行等部门应落实好“大众创业、万众创新”的相关扶持政策，要通过降低准入门槛，简化工商登记程序和注册登记手续、财政资金扶持、税收减免、融资帮扶等措施，鼓励在去产能中下岗的人员通过自主创业来实现再就业。